10家企业成今年第一批清洁生产企业记者从会上获悉，经过市经信局、科技局、环保局组织清洁生产技术专家现场验收，今年第一批清洁生产企业诞生，其中包括珠江啤酒、超霸电池等10家企业。

与十五相比，三峡库区及其上游水体水质有所改善，总体上由轻度污染转为良好。环境保护部、国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、三峡办、长江水利委员会、中国长江三峡集团公司等部门(单位)和湖北省、重庆市、四川省、贵州省、云南省等五省市人民政府的联席会议成员、有关负责同志参加了当天会议。

对部分污染治理项目建设缓慢等问题，有关部门和地方表示将加强调研和合作，促使问题解决，下一步将继续落实三峡库区及其上游治污责任，继续把确保三峡库区水环境安全作为流域水污染防治的重点工作，确保三峡库区环境安全。环境管理力度持续加大，九部委连续多年组织开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，严格查处了环境违法行为，保障了库区环境安全。该工程具有防洪、发电、航运等巨大的综合效益，对我国经济社会发展具有重要的战略意义。张力军指出，三峡库区及其上游的环境治理为保障三峡安全做出了重要贡献。科学谋划三峡库区及其上游十二五水污染防治工作。

全力以赴完成十一五污染减排工作任务。流域内五省市政府高度重视，将水污染防治放在了突出位置。香港《大公报》20日刊文说，环保部日前公布今年第一批挂牌督办案件，被解读为环保由风暴式执法迈向长效监管。

18日下午，准备从福州飞回北京的环保部专员们不得不紧急返回矿区，继续驻留解决问题。在7月3日发生污水泄漏恶性环保事件后，7月16日晚，正接受环保检查的上杭紫金矿业再次发生污水泄露事故。数据显示，四川的沱江特大污染事故，不仅造成了数亿元的直接经济损失，而且据专家估计污染事故对当地的环境影响将持续四五年之久，但环境执法部门对污染单位的最高罚款额却是：不得超过100万元在7月3日发生污水泄漏恶性环保事件后，7月16日晚，正接受环保检查的上杭紫金矿业再次发生污水泄露事故。

香港《大公报》20日刊文说，环保部日前公布今年第一批挂牌督办案件，被解读为环保由风暴式执法迈向长效监管。这种隐患的背后，似乎也隐藏着环保部门的无奈和尴尬。

文章摘编如下：在7月3日发生污水泄漏恶性环保事件后，7月16日晚，正接受环保检查的福建省上杭县紫金矿业再次发生污水泄露事故。18日下午，准备从福州飞回北京的环保部专员们不得不紧急返回矿区，继续驻留解决问题。要转变生产方式，也要真正问责，令环保部门走出说了不算的尴尬。上杭县环保部门知情人士在事发后面对媒体说，紫金矿业自成立以来，污染事件就陆陆续续发生，环保局均曾前往检查执法，要求整改，但说了不算。

问题根源在于当地政府的GDP指标和财政收入严重依赖紫金矿业，导致安全环保监管放任自流。有媒体认为，问责风暴应先从地方政府刮起，文章认为，一些地方政府与地方企业往往形成一个隐形的共同体，共同应对来自上级的各种风暴。数据显示，四川的沱江特大污染事故，不仅造成了数亿元的直接经济损失，而且据专家估计污染事故对当地的环境影响将持续四五年之久，但环境执法部门对污染单位的最高罚款额却是：不得超过100万元。从寻求环境保护的治本之策来看，依靠风暴式执法显然远远不够。

据了解，国内企业的环保违法成本过低，处罚单一是造成执法不断，罚款不断，但排污不止怪圈的主要原因。从治本之策看，风暴式执法远远不够。

7月6日，环境保护部向媒体公布了2010年环境保护部第一批挂牌督办案件，此举被媒体解读为中国环境保护由‘风暴式执法迈向长效监管。紫金矿业董事长陈景河也承认，紫金还是重生产、轻环保，环保设施的欠缺，为事故发生埋下隐患。

环保斗得过GDP吗？这个问题眼下回答起来还欠把握。所以，要敢于向地方政府开刀，敢于向强势部门问责。看来，随时可能引发次生事故的紫金矿业在相当长的一段时间内还不能让人省心。不仅当地县级环保部门说了不算，面对国家环保总局的环保审查通报，紫金矿业也并未完成整改，终致酿成大祸。有媒体认为，问责风暴应先从地方政府刮起，敢问责强势部门。上杭县一位当地退休领导道出事情的根本。

要转变生产方式，也要真正的环保问责，令环保部门走出说了不算的尴尬，让企业真正担起社会责任，让子孙后代继续享有绿水青山二是紫金矿业其实是一个长期受污染困扰的企业，早在2008年初，中国证监会出台绿色证券新规后，该企业就被环保总局列入首轮上市环保核查黑名单。

不得已之下，渔民们拉了两车死鱼到上杭县政府抗议。甚至到了7月13日，上杭县副县长蓝富雁在水质化验结果未公布的情况下，仍表示彼时汀江水ph值正常。

作为一家上市企业，又是规模较大的黄金生产企业，紫金矿业在上杭县的县域经济格局中，无疑是非常非常重要的。于是农民决定派代表自己拿水样到广州化验，同时希望上杭县水产局能够签字，证明水样是从汀江现场提取的，结果遭拒。

这至少表现在两个方面：一是此前受污染之害的群众多次举报，但当地政府并未采取有力的应对措施。紫金矿业污染事件告诉我们，地方政府如果不能恰当处理自身利益、企业利益和广大群众利益之间的关系，发生这样严重的污染事件，就是一种必然。紫金矿业的污染，表面看来，很像是突发事件，其实不然，它是企业环保方面存在问题的一次集中爆发，而其问题之所以能长期存在，根子就在当地政府和有关监管部门长期以来的包庇纵容，以及对受害群众利益的极端漠视。不仅如此，上杭县的政府官员，甚至进入了公司的管理层，并以激励管理层的名义获得公司的股份。

就在今年5月，环保部门又一次发布未按期完成环保整改的上市公司名单，紫金矿业仍然位列其中。6月25日，上杭县政府竟然告诉村民们水质正常。

有报道说，事发地的上杭县政府，其实就是紫金矿业的大股东。对这样环保方面长期存在问题的企业，当地政府是怎么监管的？当地政府对紫金矿业的纵容，根本原因在于政府和企业之间复杂的利益关系。

从一个多月前的6月5日开始，汀江的养鱼户发现鱼开始成片死亡后，便向污染源所在的上杭县政府求援，但政府部门取了水样之后，并未公布化验结果，也未说明污染源来自哪里。放纵污染企业，漠视受害群众的利益，这种看得见、摸得着的不公正能够长期存在，是比污染本身更为可怕的事情。

尽管官方和企业对污染原因给出了多种解释，但事件发展的脉络和事发后的处理过程，都充分说明这一点。福建汀江被紫金矿业严重污染的事件，已成为公众最为关心的公共事件之一。有媒体说，在最近十年间，上杭县国内生产总值(GDP)从25亿元跃升至百亿元，紫金矿业贡献巨大。可以说，这次严重污染事件，既是企业唯利是图的结果，同时也是事发地政府和有关监管部门监管乏力甚至纵容的结果。

紫金矿业污染事件的内在脉络是，本该在污染企业和受害群众之间充当中立裁判者的当地政府，事实上却和污染企业合谋，使当地受害群众的利益，最终沦为企业和当地政府实现利益最大化的成本。有了这样的利益关系，紫金矿业得不到政府的庇护，那还正常吗？上杭县一位干部说，由于企业和地方政府的这种关系，这几年有关紫金矿业污染的举报很多，亦有上访现象，但一直没有得到解决，环保执法不是小小的一个环保局能够决定，至少还得接受县委县政府的领导，而且群众对污染没法量化，政府根据检测报告说未超标，就可以应对——原来政府对污染企业和受害群众，竟然可以厚此薄彼到这种程度

有了这样的利益关系，紫金矿业得不到政府的庇护，那还正常吗？上杭县一位干部说，由于企业和地方政府的这种关系，这几年有关紫金矿业污染的举报很多，亦有上访现象，但一直没有得到解决，环保执法不是小小的一个环保局能够决定，至少还得接受县委县政府的领导，而且群众对污染没法量化，政府根据检测报告说未超标，就可以应对——原来政府对污染企业和受害群众，竟然可以厚此薄彼到这种程度。作为一家上市企业，又是规模较大的黄金生产企业，紫金矿业在上杭县的县域经济格局中，无疑是非常非常重要的。

这至少表现在两个方面：一是此前受污染之害的群众多次举报，但当地政府并未采取有力的应对措施。于是农民决定派代表自己拿水样到广州化验，同时希望上杭县水产局能够签字，证明水样是从汀江现场提取的，结果遭拒。